為深入貫徹落實黨中央、省委、省政府及市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的工作部署,扎實推進2019年建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月” 和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案〉的通知》(粵建質(zhì)〔2019〕99號)和市安委會《關于印發(fā)汕頭市2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(汕安委〔2019〕5號)的部署,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、總體思路
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神和視察廣東有關重要指示批示精神,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標,增強全民安全生產(chǎn)意識,提升公眾安全素質(zhì),推動基層和企業(yè)嚴格安全管理,落實安全生產(chǎn)責任,突出重點行業(yè)領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容,結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點,以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,確保“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動取得實效,切實推動我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動時間
“安全生產(chǎn)月”活動于2019年6月1日至30日開展,“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動,12月份結(jié)束。
三、組織機構(gòu)
為加強對建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的有組織保障,成立由副局長林永安同志任組長,局質(zhì)安科、市安監(jiān)總站負責人為成員的汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局2019年建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動指導小組。指導小組下設辦公室,辦公室設在局質(zhì)安科,具體負責指導協(xié)調(diào)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的各項工作。
四、“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容及安排
(一)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動
“安全生產(chǎn)月”期間, 全市住建系統(tǒng)各單位要圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的活動主題,以宣傳、專訪、知識競賽問答、演講等多種形式,廣泛宣傳有關法律、法規(guī)和安全知識,宣傳報道安全質(zhì)量標準化管理、建筑工人“平安卡”管理制度和深化建筑施工安全專項整治等重點內(nèi)容,切實開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動,營造關注安全、珍惜生命的社會氛圍,努力擴大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎,使安全生產(chǎn)理念深入基層,確保宣傳教育取得實效。
(二)開展“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動
各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市安監(jiān)總站要結(jié)合自身實際,要積極參加市區(qū)安委辦6月16日組織的“全國安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動,通過設置咨詢臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品等多種方式,面向企業(yè)、社會公眾集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識和自救互救知識,擴大宣傳覆蓋面和影響力,進一步提高從業(yè)人員和廣大市民的安全意識。
(三)組織參加現(xiàn)場觀摩活動
按照省住建廳舉辦2019年建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會的工作安排,組織有關施工和監(jiān)理企業(yè)參加有關的安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩活動,積極推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進經(jīng)驗。
(四)突出重點,認真開展安全生產(chǎn)專項檢查
“安全生產(chǎn)月”期間,各有關單位要按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(建辦質(zhì)〔2019〕18號)和《2019年度建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案》(粵建質(zhì)〔2019〕54號)的工作要求,以防范重特大事故為中心,以嚴格依法監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)責任制、加大執(zhí)法查處力度為手段,以預防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等三類事故為重點,繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。在各施工、監(jiān)理企業(yè)自查的基礎上,6月中旬由各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市安監(jiān)總站組織對各自監(jiān)管的在建項目安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查。6月下旬,市住建局將根據(jù)檢查情況進行重點抽查。
五、“安全生產(chǎn)萬里行”活動安排
(一)舉一反三,開展問題整改。對照國務院安委會考核組對我省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產(chǎn)專項巡查反饋的意見,針對我市建筑施工安全管理存在的短板弱項,組織進行整改,通過跟蹤整改和落實情況,宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法,通報整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的項目和企業(yè),推動有關單位和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。
(二)開展安全隱患曝光行。結(jié)合我市建筑施工安全管理的實際情況,針對某些重點企業(yè)和重點工程項目工地現(xiàn)場,通過汕頭橄欖臺住建頻道開展安全隱患曝光活動,并跟蹤執(zhí)法,推動隱患排查治理工作深入開展。
六、工作要求
(一)周密部署,制定方案
各有關單位要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的“安全生產(chǎn)月”活動主題,有計劃、有步驟、有針對性的強力推進“安全生產(chǎn)月”活動;結(jié)合“安全生產(chǎn)萬里行”活動安排,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保各項工作落到實處。
各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市安監(jiān)總站要積極組織開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,成立相應領導機構(gòu),制定工作方案。
(二)精心組織,注重實效
各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市安監(jiān)總站要按照我局的工作部署,精心組織實施“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,充分調(diào)動建設、施工、監(jiān)理等單位的積極性,做到活動內(nèi)容豐富多彩,宣傳教育富有成效,使廣大一線施工人員廣泛參與到建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動中來,進一步夯實我市建筑施工安全管理基礎。
(三)認真總結(jié),及時上報
各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市安監(jiān)總站要及時、認真總結(jié)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動中好的做法和取得的成效,并于7月1日前將書面總結(jié)材料及《2019年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施情況匯總表》(均含電子文檔)報送我局質(zhì)安科。
附件:2019年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施情況匯總表。